在1944年掀起的第二次民主宪政运动中,中国民主政团同盟空前活跃，吸引了大批无党派的民主人士要求入盟，但限于政团同盟主要吸收三党三派的成员为盟员，盟务又被中国青年党的一些人把持，阻碍了民盟的发展，引起了盟内外的普遍不满，为了适应日益发展的民主运动的需要,特别是盟内无党派的盟员强烈要求改变盟的党派联盟性质的呼吁,迫切要求对民盟的组织结构进行调整,面对这种形势,为了统一民盟内部的思想,进一步壮大民盟的组织,总部决定召开全国代表会议，对民盟进行改组。

  1944年9月19日，中国民主政团同盟全国代表会议在重庆上清寺“特园”召开，采纳云南代表建议，会议决定扩大组织发展范围，取消民盟的团体会员制，盟员一律以个人名义加入，将中国民主政团同盟更名为“中国民主同盟”。

  会议还针对中共参政员林伯渠在9月15日三届三次国民参政会上提出组织抗日联合政府的主张，讨论了形势，决定拥护中国共产党的主张，结合中共提案的设想，拟定了《中国民主同盟纲领（草案）》，把建立联合政府，建设民主国家作为民盟的奋斗目标。这个纲领草案共46条，包括政治、经济、军事、外交、教育、社会等6个方面。

  会议选举中央委员33人，其中张澜、沈钧儒等13人为中央常委。中央委员会推选张澜为主席，决定左舜生为秘书长，章伯钧为组织委员会主任，罗隆基为宣传委员会主任，梁漱溟为国内关系委员会主任，张君劢为国际关系委员会主任。财务委员会主任则由张澜兼任，这是为了凭借他在地方上的声望，便于募集民盟活动经费之故。

  中国民主政团同盟全国代表会议，把三党三派的联盟改组为有党派和无党派的爱国知识分子和民主人士的政治联盟，扩大了民盟的组织范围和社会基础，大批爱国和要求进步的老、中、青知识分子加入民盟，其中许多是全国著名的学者、教授、作家、艺术家，包括一批革命知识分子和共产党员。到1945年10月，全国约有盟员3000人，无党派盟员占70%以上，不少在学术界有地位、在社会上有威望、在斗争中有经验的无党派民主人士入盟后，被选进各级组织担任领导工作，从而改变了原来由中国青年党把持盟务的状况，极大地推动了民盟的发展与巩固，民盟的战斗力日益加强，成为中国政治舞台上一支不可忽视的重要政治力量。

上左图为代表会议选出的领导机构名单，右为当选为民盟中央主席的张澜

重庆国府路300号（今上清寺人民巷45号）曾为民盟总部办公地

民盟全国代表会议提出的《中国民主同盟纲领（草案）》手稿。

以个人身份入盟的志愿书